Только политически продвинутый гражданин способен навскидку назвать сенаторов, представляющих регион в верхней палате парламента.
Лишь один раз за восемнадцатилетнюю историю население выбирало их напрямую. Начиная с 1996 года, в Совет Федерации входили по должности губернатор и председатель Законодательного собрания. Владимир Путин в первый же год своего президентства снова поменял порядок формирования палаты. Глава региона и парламент в последние одиннадцать лет предлагают кандидатуры сенаторов по собственному усмотрению.
И принцип избрания депутатов верхней палаты, и ее не самая заметная роль сказывается на популярности. Много надо сделать, чтоб избавиться от имиджа органа, который штампует решения вслед за Госдумой. Даже она все больше становится местом для дискуссий, чего по-прежнему не скажешь о Совете Федерации.
Сенат давно нуждался в реформировании, и вот этот час пробил. Владимир Путин, что дружно было отмечено, появился в здании на Большой Дмитровке впервые после 2001 года. По такому случаю сенаторы прервали заседание и "согнали" с трибуны докладчика, отчего президент извинился перед депутатами. Визит главы государства, помимо чувства радости, для кого-то из присутствующих стал тревожным звонком, означающим завершение полномочий.
Совет Федерации давно является местом почетной ссылки для политиков, чей звездный час позади. В списках значится не один бывший губернатор или мэр, давно числится среди сенаторов экс-депутат Госдумы от Магнитки Александр Починок, представлявший в СФ сначала Краснодарский, а теперь Пермский край. Примеров того, как от региона выдвигается человек, никогда в нем не живший, ? полно. Только эта практика, судя по всему, остается в прошлом. Согласно новым правилам, чтобы занять кресло сенатора, необходимо постоянно проживать в республике, крае или области в течение пяти лет, а таким цензом оседлости не каждый может похвастать.
И, наконец, самое главное - всенародные выборы сенаторов возвращаются, пусть и в усеченном варианте. От представительного органа по-прежнему будут подбирать кандидата из числа действующих депутатов, а от исполнительной власти - система отбора другая. Каждый из претендентов на губернаторское кресло должен предложить трех кандидатов в сенаторы, идущих с ним на выборы в одной связке. Заинтересованность в общей победе будет взаимной: вместе с новым руководителем региона автоматически придет и другой сенатор.
Двое не прошедших в Совет Федерации останутся в резерве - на случай досрочного прекращения полномочий. Но отзывать сенаторов по новому закону, который будет окончательно принят осенью, не смогут ни губернатор, ни региональные депутаты. Теоретически независимости станет больше. Как получится на практике - вопрос времени.
Если не придется напрягать ум, чтобы вспомнить сенатора - уже хорошо.
Количество просмотров: 3359.
