Накануне группа депутатов Госдумы, входящих в разные фракции, внесла на рассмотрение законопроект, подразумевающий ряд изменений в порядке формирования органов местного самоуправления.
Один из соавторов изменений, первый заместитель руководителя фракции "Единая Россия", член комитета Госдумы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления, председатель Всероссийского совета местного самоуправления Вячеслав Тимченко считает, что данный законопроект поможет решить главную задачу, поставленную президентом России - приблизить власть к населению.
В интервью на портале ER.RU Тимченко разъяснил основные тезисы вносимых изменений. "Сегодня в городах-миллионщиках на одного депутата МСУ приходится от 30 до 50 тысяч жителей, с введением института районных депутатов это количество сократится в десять раз, что позволит депутатам чаще встречаться со своими избирателями", - говорит Тимченко. При этом уточняет, что на уровень МСУ необходимо передавать лишь те полномочия, которые непосредственно касаются интересов местных жителей. "Другие вопросы должны оставаться на федеральном и региональном уровне", - считает он.
За разъяснением по поводу вносимых изменений в действующее законодательство мы обратились к южноуральским депутатам.
"Главная цель совершенствования местного самоуправления - создать эффективную, максимально приближенную к людям систему власти. Именно об этом говорил президент РФ Владимир Путин в Послании Федеральному Собранию в декабре прошлого года", - считает председатель фракции партии "Единая Россия" в Законодательном Собрании Челябинской области Владимир Мякуш.
"Сегодня нет единой точки зрения на принцип формирования органов МСУ, существуют как сторонники, так и оппоненты вносимых изменений. И до момента принятия закона депутатам Государственной Думы еще предстоит провести широкую дискуссию. Однако очевидно, что эти изменения ускорят коммуникации депутатов с гражданами и способствуют укреплению финансовой независимости органов местного самоуправления",- подчеркнул он.
Спикер областного парламента вспоминает, что несколько десятилетий назад в Челябинске было 7 районных Советов депутатов. "Это позволяло учитывать потребности всех районов при формировании бюджета, решении хозяйственных и иных вопросов", - говорит он.
Член Президиума Челябинского регионального отделения партии "Единая Россия", председатель комитета Законодательного Собрания по законодательству, государственному строительству и местному самоуправлению Семен Мительман в предполагаемых изменениях, вносимых в Закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", выделил три основных момента.
"Первый - это создание предпосылок для муниципального контроля в сфере благоустройства. Как говорится, "двумя руками" за это предложение. Это именно то решение, которого мы давно добиваемся вместе с коллегами из Челябинской городской Думы", - сказал он.
"Второй момент - принципы формирования представительных органов муниципальных районов. Считаю, что представительство в районном собрании глав поселений и депутатов поселений - абсолютно правильное решение. Это усилит взаимодействие депутатов всех уровней, повысит межмуниципальное взаимодействие, усилит роль депутатов поселений. Именно об этом говорил глава государства Владимир Путин в своем Послании к Федеральному Собранию", - подчеркнул Семен Мительман.
Третий блок вопросов, по мнению депутата, вызывает определенные сомнения.
"Двухуровневая модель организации местного самоуправления в крупных городах, таких как Челябинск, снизит эффективность управляемости городским хозяйством", - предположил он и также высказал опасения насчет роста бюрократического аппарата.
"В любом случае, законопроект только внесен в Госдуму, и каким он будет в своем окончательном варианте, зависит, прежде всего, от нас. Необходимо широкое обсуждение проекта закона всеми заинтересованными сторонами. Решение должно быть взвешенным и полезным для простого человека", - заключил Семен Мительман.
Глава города Магнитогорска, член Президиума регионального отделения партии "Единая Россия" Евгений Тефтелев выразил поддержку позиции главы государства в части совершенствования работы органов местного самоуправления.
"Я поддерживаю позицию президента о доступности власти простым людям, озвученную в Послании Федеральному Собранию. Владимир Путин говорил о том, что местная власть должна быть устроена таким образом, чтобы любой гражданин мог дотянуться до нее рукой", - говорит он.
По словам Евгения Тефтелева, открытость власти для жителей в Магнитогорске - это повседневная работа для народных избранников, что можно подтвердить конкретными примерами.
"Я, как и мои заместители, всегда готов к диалогу. Прием граждан по личным вопросам, отчеты по проделанной работе перед депутатами МГСД и ветеранами города, прямые эфиры, горячие линии для обращений по разным темам - обычная практика для Магнитогорска", - рассказывает он и отмечает, что, прислушиваясь к горожанам, можно увидеть и вовремя "залатать" свои слабые места.
"Без обратной связи невозможно достичь поставленных целей. Нас выбрали, проявив доверие. И люди имеют право знать, что и как мы делаем", - подчеркивает глава Магнитогорска.
В связи с этим конечная цель, по словам Евгения Тефтелева, обозначенная реформой МСУ, призвана создать комфортные условия для проживания граждан и повышения качества их жизни.
Для справки:
12 марта 2014 года в ГД ФС РФ внесены изменения в закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ". Поправки в законодательство о работе системы МСУ восстанавливают связи между населением и городской властью в крупных городах. Изменения вводят два новых вида муниципальных образований: городской округ с внутригородским делением и внутригородской район. В городах, имеющих районное деление, парламент будет формироваться из состава представительных органов городских районов, глава округа будет назначаться из числа депутатов и исполнять полномочия его председателя. Благодаря этому количество депутатов в представительных органах увеличится, что снизит нагрузку на каждого из них, а власть на местах станет эффективнее осуществлять свои полномочия и будет лучше контролироваться гражданами. В настоящее время районное деление имеется в 67 городах, из которых 56 - это областные центры. Прямые выборы мэров сохранятся. В сельских поселениях и городских округах, не имеющих районного деления, будут избирать депутатов и глав на прямых выборах. В городских округах с внутримуниципальным районным делением главы городов будут назначаться из состава депутатов и возглавлять городские думы. Глава администрации городского округа будет назначаться на должность по контракту на срок от двух до пяти лет. Половина членов конкурсной комиссии будет назначаться представительным органом, а другая половина - губернатором. Разделение городов на внутригородские районы не будет обязательным, это станет одной из возможных моделей, и регионы сами будут решать - выбрать новую модель или сохранить старую.
Количество просмотров: 3494.
